“城乡手拉手、共建新农村”活动五年回眸‘NG.28.66’

以绿为媒，城乡联姻实现双赢——“城乡手拉手、共建新农村”活动五年回眸中国绿色时报8月18日报道得益于中直机关、中央国家机关、驻京解放军武警部队和首都各界的共同支持，城乡手拉手、共建新农村活动坚持首都全民义务植树与建设宜居城市相结合，与城乡统筹相结合，与社会主义新农村建设相结合，与农民就业增收致富相结合，与首都绿化美化建设的实际相结合，取得了丰硕的成果。８月１７日，首都绿化委员会办公室召开全民义务植树城乡手拉手、共建新农村推进会，对这一活动进行再动员、再部署、再推进。

首都绿化委员会副主任、北京市副市长夏占义指出，开展城乡手拉手、共建新农村活动，就是要引导各方面社会力量参与支持新农村绿化，搭建城乡优势互补的广阔平台，促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的持续发展道路。关键词一：绿城这5年，北京迎来了两件大事2008年北京奥运会和新中国60年大庆。当全世界把目光一次次聚焦北京时，人们发现，北京的绿化水平已然大幅度提升。

2008年奥运会开幕前，北京全部兑现了向国际奥委会郑重承诺的奥运绿化7项指标，包括全市林木绿化率接近50%，山区林木绿化率达到70%，五河十路两侧形成2.3万公顷的绿化带，市区建成1.2万公顷的绿化隔离带，城市、平原、山区三道绿化隔离带基本形成，城市绿化覆盖率达到40%以上，全市自然保护区面积不低于全市国土面积的8%。这5年，北京在郊区2099个行政村中实施新农村街坊路绿化，村庄绿化面积达2736.5万平方米，涌现出首都绿色村庄260个、生态村956个、最美的乡村40个。

这些成绩的取得，无不和手拉手活动的顺利开展密切相关。关键词二：富民村庄绿化是推动农业发展、农村进步、农民增收的重要载体和依托。郊区村庄绿化好了，改善了农民的居住、生活、工作环境，带动农民吃上生态饭、旅游饭，也为城市居民提供了休憩场所。

开展手拉手活动以来，首都各义务植树单位在改善郊区环境面貌、优化郊区招商引资条件、推动城乡一体化建设等方面起到了促进作用。延庆县在西城区帮助下，建立了大型的花卉市场，在奥运和60周年大庆期间，西城区投入资金300余万元，从延庆县订购了花卉200余万盆；怀柔区桥梓镇的大枣、柴鸡蛋、核桃等农副产品直销广外街道社区，为农民解除了后顾之忧；顺义通过成功举办樱桃擂台赛、樱桃采摘节等活动，提升了区域影响力和果农收益这样的例子不胜枚举，无疑，农民是其中最大的受益者。关键词三：1+1＞2活动的开展，使得城区和郊区资源实现互补，通过优化配置，达到了1+1＞2的效果。在北京，城市有大量的义务植树力量，有资金、技术和人力优势，郊区有许多亟待绿化的地区，组织城区义务植树单位到郊区新农村开展义务植树活动，加快和促进了农村绿化和环境面貌的改善；城市在人才、信息和市场等方面有优势，郊区在发展果品、花卉、种苗、蚕蜂、森林旅游以及林下经济等绿色产业方面具有得天独厚的自然条件和资源优势，实现城市市场空间和农村自然资源的互补，可做大做强林业产业，发展现代林业；通过交流，城市的现代文明意识、理念和技术被带进农村，而农村将传统的民俗、风俗、乡土以及自然之美展示给城市。

关键词四：多渠道活动逐渐将首都义务植树的主战场从山区向各项重点绿化工程、村庄绿化等多点转移，尽责形式由单一植树向形式多样尽责转变，不断拓宽义务植树的新领域。根据参与单位的意愿和村庄绿化任务的大小等实际情况，有一个共建单位帮扶一个村的，也有多个共建单位共同帮扶一个村的；结对帮扶有的一年一定，也有的一定几年；帮扶内容有的为村庄绿化提供绿化规划设计技术指导、绿化资金、苗木帮助、义务植树劳动，有的为促进农民增收致富提供农产品销售市场信息、到新农村开展民俗旅游等多种内容。截至目前，全市已有34个中央单位、178个市属单位、621个区属单位和56个驻京部队与660个村结成对子。

5年来，手拉手活动累计向郊区提供绿化扶持资金4102.3万元，植树255.1万株。在各拉手单位的共同努力下，绿色涌动京城。关键词五：重民意手拉手活动注重农民的实际需要并尊重农民意见，积极组织村民在新农村建设中投工投劳，发动村民广泛参与村庄绿化的规划设计、场地整理、挖坑、回土以及栽植、浇水、管护等绿化工作，在村庄绿化中逐渐形成了村民参与设计、动手栽植、加强管护的良性机制。此外，活动还逐步把郊区农民培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高他们的文化素质和综合水平，不仅让农民成为新农村绿化建设的受益者，更成为参与者、建设者和推动者。

顺义区百村万户绿化活动，延庆县人均5棵树、果树绿化村庄和生态文明户创建，大兴区一校一林、一厂一林、一村一林活动，都极大地调动了农民参与村庄绿化的积极性。下一阶段，手拉手双方还将继续坚持积极参与、自愿结对的原则，坚持形式多样、优势互补的原则，坚持因地制宜、有序推进的原则，坚持双向互动、注重实效的原则，为改善农村环境面貌、建设生态文明作出更大的贡献、更多的探索。林下论语：城乡手拉手不仅是个绿化平台陈永生5年向郊区提供4102.3万元绿化资金、植树255.1万株，这是城乡手拉手活动交出的成绩单。

更多的成果，体现在绿化之外。在北京，城乡手拉手是创新义务植树实现形式的探索，更是动员和引导社会力量参与新农村建设的实践。它让北京的新农村建设有了城乡互动、城乡共建的概念。

2006年，是城乡手拉手、共建新农村活动的启动年。它的出台，和两件事息息相关：十六届五中全会提出，建设社会主义新农村，并要求发挥各方面的积极性，引导社会各方面力量共同参与；2006年，首绿办调查显示，全市义务植树尽责率两头大中间小，中央、市属单位和学校尽责率高，城五区居民尽责率低。

城区没地，郊区缺钱，两头着急。城乡手拉手，为城区义务植树尽责和社会力量参与新农村建设提供了可能。

一个平台搭起，城乡互补双赢。城区义务植树力量和郊区植树活动场地实现了互补，农村自然资源和城市市场空间实现了互补，农村传统观念和城市现代理念也实现了互补。更多的关注和期待是，共建双方在绿化之外频频拉手，资金、物资、人才和技术也不再是城市向农村的单向流动。它不是强对弱的单一扶持，而是联手共建。

国家广电总局与平谷区黄草洼村拉手。广电总局每年把三结合义务植树基地三四百亩的幼树抚育任务，有偿交给当地村民完成。他们还协助当地修路、修水池、修河套，并且介绍来大量游客。中国社科院与门头沟区太子墓村拉手。

社科院为当地建了宣传橱窗、休闲长廊，并请村干部进城过年、到外地参观考察，以开启民智、开拓思路、开阔视野，为新农村的可持续发展做人力布局。西城区与延庆县拉手。德胜街道办事处组织辖区单位、社区居民认养西王化营的甘薯地，帮助村里销售甘薯产品。月坛街道办事处在社区推介延庆景点和民俗旅游。

广外街道办事处与怀柔区桥梓镇拉手。桥梓镇的大枣、柴鸡蛋、核桃等农林特产直销广外街道，马连道的茶叶也将直销桥梓镇。双方商定，两地群众将互访结亲。

北京608厂与房山区四马台村拉手。608厂把职工的教育、疗养都安排到当地，给当地带来客源，为企业发展汲取文化和动力。这些依然是看得见的。平谷区园林绿化局副局长邢广宏说：关键是现代理念的带入，共建单位还把广泛的人脉资源留给了当地。

他还说，理念更新才会真发展，并建议共建双方开展干部交流，具体办法是短期挂职。城乡手拉手活动已经开展5年，成绩喜人。未来又该如何推进？首绿办主任董瑞龙说，接下来，手拉手活动要改变从单纯的帮绿或扶贫的思路开展共建，双方要形成互帮、互补、互促的合作态势，建立互惠、互利、共赢的合作共同体，推进双向融合互动。单方受益不可持续，大家好才是真的好。

从体制内的行政推动，到谋求互惠互利、共享双赢，手拉手活动将在理念创新的氛围中深入推进。绿色北京是大家的，共享和共建也需要手拉手。

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