主动作为强服务助力经济稳增长-南宫28NG相信品牌力量

主动作为强服务助力经济稳增长——访广西壮族自治区林业厅厅长黄显阳今年以来，全区林业系统认真贯彻落实自治区48条稳增长措施，全力服务全区经济稳增长，林业总体继续保持平稳较快发展的良好态势。林业部门在贯彻落实自治区48条稳增长措施上取得了哪些成效，下一步还将采取哪些新举措？日前，记者就这些问题采访了广西壮族自治区林业厅厅长黄显阳。记者：今年以来，全区林业部门在服务全区经济稳增长上采取了哪些举措，成效如何？黄显阳：上半年，全区林业部门认真贯彻落实自治区党委、政府关于稳增长的决策部署，把全力以赴稳增长作为当前林业工作的首要任务。

一是出台做好林业稳增长工作的实施方案。根据自治区人民政府出台的稳增长48条政策措施，结合工作实际，自治区林业厅提出了林业稳增长19条实施意见，召开全区林业系统强服务稳增长工作会议，动员集中全区林业系统的力量服务全区经济稳增长。二是组织开展强服务稳增长惠民生林业专项行动。由自治区、市、县（市、区）三级林业部门领导干部带队，开展强服务稳增长惠民生专项行动。

其中林业厅由7名厅领导带队，组成7个工作组赴全区各市县开展强服务稳增长惠民生专项服务，深入基层实地调研，在市县组织召开现场办公会13个，现场进行政策解答，当场回应、解答问题80项。三是切实做好重大项目建设使用林地保障服务。建立重大项目使用林地审核审批服务机制，梳理出100个自治区重大项目进行重点跟踪服务，成立了由厅主要领导担任组长的服务工作组，负责指导重大项目建设使用林地报批工作，一对一地做好重点项目使用林地的保障服务工作。上半年，全区共审核审批建设项目使用林地400宗，同比增长45.4%；审核审批使用林地面积3603公顷，同比增长87.0%。

记者：在服务全区经济稳增长的基础上，林业部门在林业经济稳增长上取得了哪些成效，有何亮点和突破？黄显阳：上半年，全区共完成植树造林338.3万亩，占计划任务300万亩的112.8%，进度比去年同期快6个百分点；完成中幼林抚育520万亩，占年度计划86.7%，比去年同期快2个百分点。上半年林业产业总产值1963.5亿元，同比增长24.5%。根据自治区统计局统计，全区林业增加值同比增长5.8%，比全区第一产业增加值增速高出2.3个百分点。

争取中央林业资金35.64亿元，同比增长41.6%；全区林业行业固定资产投资完成67.58亿元，同比增长25.9%，超过序时进度9.58亿元。美丽广西生态乡村村屯绿化专项活动、林业生态经济发展、国家储备林建设等林业重点工作呈现逆势上扬态势。在自治区层面统筹推进的重大项目上，全区林业部门围绕双核驱动战略和两个建成目标，加快推进西江经济带生态建设，重点实施西江经济带基础设施建设大会战12类重点林业生态工程。截止到7月底，生态公益林管护项目、新一轮退耕还林工程、防护林建设工程、石漠化综合治理工程（造林项目）等12项林业重点生态工程累计完成投资40.4亿元，完成年度计划任务93.6%，充分发挥了林业重点工程、重大项目的投资拉动作用。

美丽广西生态乡村活动开展以来，林业部门作为村屯绿化专项活动的牵头单位，突出抓好前期调研、规划编制、作业设计、用地落实、苗木供应、资金保障等重点工作，强化实施厅领导分片包干和每月督查通报工作机制，抽调2155名干部组成工作队，进村入户进行指导，举办各类培训班152期，培训人员2.833万人次。截至7月底，自治区级绿化示范村屯已竣工4207个，完成年度计划任务的84.1%；面上绿化村屯已竣工4.82万个，完成年度计划任务的86.5%。在发展生态经济上，我区林业部门继续巩固提升造纸与木材加工千亿元产业，建立广西林业采购经理人指数，搭建信息平台，帮助拓展市场，特别是开拓东盟市场。

上半年，全区人造板出口8.8万立方米，同比增长200%，创汇5600多万美元，同比增长180%。同时，因地制宜发展油茶、核桃和森林旅游等林业特色产业，突出抓好林下经济示范项目建设，组织林下经济企业和专业合作社与邮政储蓄银行等金融机构进行对接，帮助争取信贷资金1100万元促进林下经济发展。

在抓木竹材生产上，针对一季度全区木材产量同比减少8万立方米的实际情况，我们重点加强了对基层林业部门林木采伐运输管理的督查，规范林木采伐和运输管理，保障全区木材生产指标需求。经过努力，上半年全区木材产量止跌回升，达到972万立方米，同比增长10.5%，扭转了一季度林业增速下滑的不利局面。

在推进国家储备林基地建设上，我们成功争取国家林业局将广西作为国家开发银行贷款建设国家储备林基地的第一批试点省区。主动向自治区党委、政府汇报，协调解决了项目的风险准备金、地方财政资金配套和项目融资平台等问题，与国家开发银行确定了贷款280亿元的总规模，第一期贷款100亿元已通过评审。

同时，欧洲投资银行贷款项目已通过欧洲投资银行董事会批准，获得项目贷款3000万欧元及GEF（全球环境基金）赠款项目170万美元，将在我区实施珍稀优质用材林可持续经营项目。记者：下半年，林业部门在服务全区经济稳增长上将采取哪些新的举措？黄显阳：下一步，我厅将动员集中全区林业系统的力量，全面贯彻落实自治区人民政府出台的48条措施和我厅结合林业实际制定的19条实施意见，坚持年初制定的目标任务不变，工作力度不减，考核内容不改，快、准、实精准施策，重点从以下几个方面加大工作力度。大力发展林业生态经济。重点发展特色经济林、森林旅游等林业特色产业，确保今年新造名优经济林60万亩、乡土树种和珍贵树种60万亩。

加快创建现代林业（核心）示范区，整合资源，落实选址，编制规划，力争今年创建一批自治区级现代特色林业（核心）示范区。深入实施林下经济十百千万富民增收计划，力争全年新创建示范项目30个以上，林下经济发展面积达到5000万亩，惠及林农超过1600万人。

抓好林业重点项目建设。深入实施新一轮退耕还林、石漠化综合治理、造林补贴、农村能源建设等林业重点生态工程，抓好树种结构调整、森林抚育等重点工作，完成森林抚育600万亩。全力推进村屯绿化专项行动，确保完成全年建设自治区级绿化示范村屯5000个、面上村屯绿化5.58万个的目标任务。

指导区直国有林场等单位抓好国家储备林一期100亿元的贷款项目实施。抓好林业第二产业发展。加快推动人造板行业进行二次创业，对于产品销路好、有订单、有市场、有效益的企业，鼓励其开足马力生产，保障原料供应，支持优势企业兼并重组；对于产品积压、产能过剩的企业，支持其进行技术改造，生产适销对路产品，帮助做好产销衔接，支持人造板企业走出去，开拓东盟市场。

鼓励林板家具一体化和林浆纸一体化发展，引进一批木地板、木家具、木门窗等木材精深加工项目，打通全产业链。全力保障重大项目建设使用林地需求。围绕全区经济社会发展大局，继续落实重大项目使用林地审核审批服务机制，逐一制定重大项目使用林地报批方案，加强对重大项目建设使用林地的全程监管，千方百计、想方设法做好重大项目建设使用林地要素保障。自治区林业厅将主动到区直有关厅局上门调研，了解自治区重大项目征占用林地需求，主动做好项目用地审批工作；并商自治区国资委，组织部分自治区直属重点企业召开座谈会，掌握全区重大项目建设需要使用林地的情况和项目建设时序，提前介入，主动服务，确保不因为林地定额问题影响重大项目开工建设。

继续深化重点领域改革。进一步简政放权为发展松绑。

及时公开林业部门权力清单，消除权力设租寻租空间。探索推进林业综合执法建设，提高执法效率。

强化乡镇林业站公共服务职能，逐步推行一站式服务。积极推进国有林场改革，制定并上报全区国有林场改革方案，启动国有林场改革试点工作，指导各地编制国有林场改革实施方案。千方百计抓好木材生产。

组织开展重点督查，重点查处各地办证慢、暗箱操作采伐指标等问题，保障林农和林业企业林木采伐指标需求，确保林业增加值止跌稳增。规范基层林业部门林木采伐审核审批，规范伐区调查设计管理，开放伐区调查设计市场，由林木所有者自主确定伐区调查设计单位，缩短伐区调查设计时间。重点督查基层林业部门按规定办理木材运输出县出市出省运输证，查处擅自增设木材运输行政许可条件的行为。

转变作风提高全系统服务发展的能力。坚持以三严三实为标尺，进一步转变作风，深入基层，了解民意，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。切实做到用优质高效的服务，营造良好的发展环境，全面提高全区林业系统服务稳增长的能力。（记者谢彩文）。

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