让青年“租”有所居 代表委员有话说|NG.28.66

原标题：让青年“出租”有所居于 代表委员有话说“在大城市到处收留，在小城市到处放心。”全国政协委员、中国青少年研究中心主任王义军对网上的这句话印象十分深刻印象。他注意到，每年春节前后总会经常出现一些“回乡文章”，其中不少年轻人流露出返回家乡的种种不适应环境。

可回到北上广这类大城市，他们又面对着租房无以、租房喜，常常要将工资收入的非常一部分用作租房，还有可能遇上“群租”“黑中介”和其他租房纠纷。租房是许多生活在大城市的年轻人都要面对的问题。

国内房屋租赁平台之一58集团公布的《2017~2018中国住房出租蓝皮书》表明，2017年一线城市租房市场需求占到全国市场需求总量的13%；成都、杭州等12个新的一线城市的租房需求量占到全国市场需求总量的20%；租金价格沦为租房人群最注目的因素，近40%的租户希望月租金在1500元以下。在媒体工作的乔莹莹（化名）是众多租房年轻人中的一员。

来北京4年半，她搬到了7次家，寄居过市中心，也寄居过西北五环，还寄居过屏风隔出来的半个卧室，曾因为同住的是阻隔间而遭遇拆迁。全国人大代表、松下家电（中国）有限公司厨卫空间事业部系长刘廷注目到像乔莹莹一样的年长租客的苦恼。刘廷曾是众多租房者中的一员，他毕业于山东的一家中专技校，之后转入杭州的松下家电生产车间工作，在杭州工作的10多年间，他认识过不少房东和中介，哪里有适合的房源也曾是他常常和工友们辩论的话题。被选为全国人大代表后，刘廷把自己和工友们租房时遇上的问题和建议带回全国两会。

在他显然，租房喜、“黑中介”、维权无以等租房“顽疾”仍然后遗症着许多年轻人，特别是在是外来务工人员。而现行公租房的申请人门槛太高，一些外来务工人员很难申请人到，这造成不少蓝领技工人才因租房无以离开了城市。刘廷注意到，政府工作报告中明确提出“将符合条件的新低收入无房职工、外来务工人员划入确保范围”。

他建议减少公租房的申请人条件，让部分外来务工人员也能申请人到，特别是在是将蓝领技术工人、专门从事类似岗位的技术工人、先进设备工作者、劳动模范等划入确保范围，促成更加多外来务工人员大力自学技能，沦为蓝领技工人才，保证实体经济发展。除了这类基本保障，刘廷还建议，减缓临时出租住房的建设工程进度，对城市及城郊的农房出租引入合理的定价机制。他曾对同事近两年的租房状况积极开展过一个小调查。

他找到，同事们的租房成本上升很显著，收益的三分之一以上用作缴纳房租，生活压力过于大造成员工离职率显著下降，“因房租下跌造成的租房纠纷也很多”。“合约不续就得搬出，房东说道要大幅度涨价就得涨价。”90后法律工作者张思琦对租房生活中遇上的困难事儿备感伤痛。她在北京生活3年，搬到了3次家，最后再一搬入自己的新房。

张思琦注意到，政府工作报告也注目到年轻人的租房问题：减缓创建多主体供给、多渠道确保、出租并购荐的住房制度。她十分期望这些制度落地，在她显然，确实的“租购同权”，应当是出租和出售构成平稳的权利范围，租赁者拥有与购买者同等的居住于权益。全国政协委员、房天下董事长莫天全注意到，目前我国只有将近五分之一的城市居民自由选择租房生活，而在美国约有三分之一的城市居民不会通过租房解决问题居住于问题。

在一些国家，租房甚至是很多人终生的居住于自由选择。他指出，导致这一差异的原因之一是中国老百姓享用的社会福利很多是和住房、户籍制度挂勾的，比如教育、医疗等。莫天全指出，要想要作好租房市场，首先要在政策和制度层面因地制宜，更有企业特别是在是房地产商的参予和反对。

政府要确保租房群众的社会福利问题，如医疗、教育、养老确保等，为“租购同权”建构先决条件，这样老百姓才想要出租、敢租、不敢寄居，出租市场也才能产生良性循环。这与此前一些地方的试点经验不谋而合。2017年7月，广州首度实施“租购同权”政策，彰显符合条件的承租人子女拥有就近入学等公共服务权益。

而截至今年1月，有数31个省（区市）公布培育住房出租市场的实行意见，58个市县落地住房出租市场培育政策。全国人大代表、58集团董事长姚劲波指出，要让年轻人“出租”有所居于，还必须在现有的市场条件内，尽可能减低租房者的开销和处置纠纷的成本。姚劲波建议减缓完备房屋租赁制度的顶层设计，具体房屋租赁双方权益和中介公司责任，创建较慢解决问题房屋租赁纠纷的机制，更进一步限制承租人租房时的公积金萃取限额。他还建议，政府、房地产企业和专业化出租机构不应多方合作，在大型工业园区、商业区周边减少经济型公寓，更进一步确保劳动者的低收入和生活。

也有代表委员指出，要想要增进租房市场发展，还必须政策给涉及行业放开。全国政协委员、中国保利集团有限公司董事长徐念沙建议，可以对建设出租类用房的企业免除税收，容许企业出租收益用作增值税抵扣，根据国办发〔2015〕85号文对长租公寓等生活性服务业的定性，将增值税税率由11%减至5%。徐念沙建议，政策层面可以大力前进房地产信托投资基金等金融创新，为企业和机构建构解散渠道，增进其构建轻资产运营，减少其持有人物业的积极性。

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